环航报关代理有限公司(www.0769jinkou.com)欢迎您!免费咨询热线:13712862690,全国均可操作报关!

营业时间
MON-FRI 9:00-18:00

全国服务热线
13712862690

公司门店地址
广东省东莞市南城街道天安数码城B2栋507室

关于“两步申报”的50个疑问(上)

编辑:Administrator 日期:2019-09-03
以下是环航报关代理为您整理:关于“两步申报”的50个疑问及海关回复:
 
Q1.什么是“两步申报”?
A:2019年6月12日,国务院常务会议提出“继续简化一体化通关流程,实施进口概要申报、完整申报‘两步申报’通关模式改革,大幅压缩通关时间”。在“两步申报”通关模式下,企业将105个申报项目分为两步分别申报。
 
第一步概要申报,对于不涉及进口禁限管制、检验或检疫的货物,企业只需申报9个项目,确认2个物流项目;对于涉及进口禁限管制、检验或检疫的,分别增加申报2个和5个项目,应税的须选择符合要求的担保备案编号。如果货物不需查验,即可提离;涉税货物已经提交税款担保的,或需查验货物海关已完成查验的,也可以提离。

第二步完整申报,企业在规定时间内补充申报其他项目,办理缴纳税款等通关手续。
 
Q:2.“两步申报”要实现什么目标?
A:“两步申报”是在保留原有申报模式的基础上增加的一种高效便捷、灵活开放的通关模式。海关“两步申报”的主要目标是落实国务院“放管服”改革要求,满足企业对进口货物快速通关的需求,进一步提升口岸通关效率,持续优化营商环境。
 
Q3.“两步申报”与现有申报模式有何区别?
A:“两步申报”模式相比现有申报模式有以下不同:一是“时点申报”变为“过程申报”,企业不必一次性填报完整,而是根据掌握的信息分步填报,概要申报环节仅申报“9+2+N”(申报9个基础项目、确认2个物流项目,如果涉证、涉检分别补充相应申报项目),其它项目在完整申报补充;二是货物提离加快,第一步概要申报后,如果货物不需要查验,即可将货物提离海关监管场所;三是税收担保创新,依托社会信用体系,建立概要申报的担保制度,高级认证企业可向海关申请免除担保;四是监管理念转变,秉承“告知承诺制”,企业在概要申报自行确认是否涉证涉检涉税,这一确认行为视同企业向海关做出守法承诺。
 
Q4.“两步申报”有什么优势或给企业带来哪些便利?
A:“两步申报”进一步将海关监管环节予以“前推后移”,实现海关对物流的最小化干预甚至不干预。对企业而言,主要有以下优势:一是提货速度更快,减少了货物在码头的滞留时间,压缩了进口成本。二是有更充裕的时间准备报关资料,减少申报差错。三是企业可自行选择“两步申报”或现有模式,提升适应度和选择上的灵活自主性。四是“两步申报”为企业提供多元化的通关服务,有效降低企业在货物口岸通关中的经济和时间成本,进一步简化流程,提高通关效率。
 
Q5.哪些企业或哪些进口货物可以进行“两步申报”,适用条件是什么?
A:①只限进境货物;②企业信用等级是一般信用及以上;③货物经由试点海关实际进境的;④涉及的监管证件已实现联网核查的。⑤转关业务暂不适用“两步申报”。
 
Q6.《公告》要求“涉及的监管证件已经实现联网核查的”才适用“两步申报”,有哪些是属于监管证件尚未实现联网核查的?
A:监管证件为《中国海关报关实用手册》所列的监管证件名称,需要上述监管证件且不在《公告》附件2所列范围内的,暂不适用“两步申报”。
 
Q7.报关单申报项目填制要求是否有变化?
A:概要申报项目中,商品编号(6位)填报《中华人民共和国进出口税则》和《中华人民共和国海关统计商品目录》确定编码的前6位;数量及单位填报成交数量、成交计量单位;总价填报同一项号下进口货物实际成交的商品总价格和币制,如果无法确定实际成交商品总价格则填报预估总价格。概要申报其他项目及完整申报项目填制要求按照《海关总署关于修订〈中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范〉的公告》(海关总署公告2019年第18号)执行。
 
Q8.自运输工具申报进境之日起14天后申报的,是否可以适用“两步申报”?
A:暂不适用“两步申报”,可采用“一次申报、分步处置”模式进行申报。
 
Q9.特殊通道是否可以两步申报?
A:对需经特殊通道申报的报关单,暂不适用“两步申报”模式。可按照“一次申报、分步处置”模式进行申报。
 
Q10.特殊区域适用“两步申报”吗?
A:特殊监管区域一线进境货物适用“两步申报”,自贸区内特殊监管区域外适用普通货物“两步申报”流程。
 
Q11.“两步申报”下,企业是否需要现场交单?
A:“两步申报”采用通关无纸化,不需要现场交单,报关信息通过国际贸易“单一窗口”上传。
 
Q12.“两步申报”的报关单可以通过“互联网+海关”办事平台申报吗?
A:可以。
 
Q13.“两步申报”试点启动以后,如果信息已经齐全了能否一次申报?
A:开展“两步申报”试点的海关同时保留现有申报模式。“两步申报”模式暂不支持一次性完整申报全部信息;如需一次性申报所有信息可采用现有的“一次申报、分步处置”模式。
 
Q14.“两步申报”对舱单传输有什么要求?
A:舱单传输义务人按照规定时限和填制规范要求通过国际贸易“单一窗口”向海关传输舱单数据。对于不符合舱单填制规范的,系统退回舱单传输义务人予以修改。舱单传输完成后才能进行“两步申报”。
 
Q15.如何进行“两步申报”?
A:第一步概要申报:①登录国际贸易“单一窗口”;②进入“两步申报”模块;③选择“是否涉证”、“是否涉税”、“是否涉检”;④按照系统界面要求,录入相关信息。第二步完整申报:①登录“单一窗口”;②进入“两步申报”模块;③查找已完成概要申报并可以进行完整申报的报关单,按照系统界面要求,录入相关信息。
 
Q16.在概要申报前,企业要做哪些准备工作?
A:一是确认自身信用等级是否为一般信用及以上。二是进口货物涉税的,需确认是否已经向企业注册地海关办理符合要求的税收担保备案。三是如果进口货物涉及监管证件,监管证件类型已经实现联网核查(42种证件类型以内的)。四是确认货物是否由试点海关进口并在试点海关申报。
 
Q17.在申报前有没有企业特别注意的地方?
A:在概要申报阶段,企业必须按照货物的实际情况,如实选择是否需检验或检疫、是否涉及监管证件、是否需要缴纳税款,并且承诺在规定时限内进行完整申报。对于一线进境特殊监管区域货物或者加工贸易进口货物,在完整申报时,需采用区港联动核注清单,企业从金关二期加贸系统录入或导入核注清单,在核注清单表头填写已放行的报关单号,核注清单预审核通过后,自动生成报关单草稿数据,在国际贸易“单一窗口”中查询核注清单生成的完整申报的报关单草稿进行补充修改,提交完整申报。
 
Q18.“两步申报”是否可以提前申报?
A:可以。“两步申报”与提前申报并不冲突。按照《中华人民共和国海关进出口货物申报管理规定》和《海关总署2014年第74号公告》相关规定要求,企业应当先取得提(运)单或载货清单(舱单)数据,于装载货物的进境运输工具启运后、运抵海关监管场所前进行概要申报。海关鼓励企业在“概要申报”阶段,采用提前报关。
 
Q19.采用“两步申报”的货物,是否可以在货物运抵前安排查验?
A:海关查验必须在货物运抵后实行。
 
Q20.概要申报的内容是什么?
A:不属于禁限管制且不属于依法需检验或检疫的,申报9个项目,并确认涉及物流的2个项目,应税的须选择符合要求的担保备案编号。9个项目为:境内收发货人、运输方式/运输工具名称及航次号、提运单号、监管方式、商品编号(6位)、商品名称、数量及单位、总价、原产国(地区)。其中,商品编号(6位)填报《中华人民共和国进出口税则》和《中华人民共和国海关统计商品目录》确定编码的前6位;数量及单位填报成交数量、成交计量单位;总价填报同一项号下进口货物实际成交的商品总价格和币制,如果无法确定实际成交商品总价格则填报预估总价格。其他项目按照《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》要求填写。确认涉及物流的2个项目为:毛重、集装箱号。

属于禁限管制的需增加申报2个项目:许可证号/随附证件代码及随附证件编号、集装箱商品项号关系。
 
依法需检验或检疫的需增加申报5个项目:产品资质(产品许可/审批/备案)、商品编号(10位)+检验检疫名称、货物属性、用途、集装箱商品项号关系。
 
Q21.概要申报时,前6位商品编号相同的货物可否合并商品项申报?
A:若10位商品编号不同,不可以合并商品项申报。由于完整申报时,商品项数和前6位商品编号不允许修改,若概要申报时合并商品项,将导致完整申报时无法准确填写商品信息。因此,若6位商品编号相同但10位商品编号不同,仍需分开商品项申报。
 
Q22.概要申报、完整申报是同一份报关单吗?
A:是,概要申报和完整申报是同一份报关单,只有一个报关单号。
 
Q23.概要申报时,在确认涉及物流的2个项目时,若发现数据与实际不一致时怎么办?
A:可根据实际情况对物流数据进行修改,然后确认。
 
Q24.什么情况下申报时需申报“涉证”?
A:进境货物属于禁限管制,且相关监管证件已实现联网核查的,概要申报时需选择“涉证”,具体监管证件范围参见公告附件。
 
Q25.什么类型的报关单为涉检报关单?
A:进口货物列入《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》(简称《法检目录》),以及虽未列入《法检目录》但根据法律法规规定需实施检验或检疫。例如,列入《危险化学品目录》(2015)中的货物以及旧机电设备等。


 


报关知识

联系方式丨CONTACT

  • 全国热线:13712862690
  • 传真热线:13712862690
  • Q Q咨询:1273012989
  • 企业邮箱:12730129899@qq.com
首页
电话
短信
联系